【獨家踢爆】校長擅兼總務主任至少3年 臺灣華岡藝術學校違法又被認證

  • By Stand Media Public Account
  • 14 May, 2017
專案中心 發自臺灣     
Published time:   14 May, 2017 14:54
Edited time:  14 May, 2017 14:54
華岡藝術學校醜聞頻傳,近日又遭臺北市政府教育局認證,該校校長丁永慶先前擅自兼代總務主任行為違法。(攝影:專案中心)
淡江大學公共行政學系學生、華岡藝術學校學生會籌備委員會前主席周子愉今再度踢爆,華岡藝術學校校長丁永慶長期違法兼代總務主任一案,在今年(西元2017年)年初像臺北市政府教育局舉發後,終於在4個月後有了進展,在教育部函示臺北市政府教育局後,正式認定華岡藝術學校校長丁永慶的行為違法,並要求華岡藝術學校應盡快遴聘總務主任。「為何這3年難道都沒有發現這項違法情況?督學難道是在督假的?」儘管真相看似明朗,但周子愉仍嚴厲質疑臺北市政府教育局,他認為這不僅僅是華岡藝術學校校長丁永慶的責任,身為主管機關未盡督導之責,也應當負起責任。
淡江大學公共行政學系學生周子愉在搜集相關事證後,具名向臺北市政府舉發華岡藝術學校校長丁永慶長期違法兼代總務主任。(影像合成:專案中心)

華岡藝術學校校長「一手掌權,一手管錢」?

周子愉受訪時表示,他在今年年初透過「臺北市政府單一陳情系統」以公函方式舉發「華岡藝術學校校長丁永慶」長期兼任總務主任,涉嫌違反《私立學校法》第44條之規定。儘管該條文並未直接點名校長不得擔任該校的總務、會計、人事的職務,而是限定學校法人的董事長、董事、監察人、校長配偶及三親等以內的血親、姻親,但周子愉表示,上述法條的立法本意讓學校的財務運行獨立、不受干涉,避免相關利害關係人獨攬掌控,導致財務出現偏差,影響他人權益。周子愉引用「舉輕明重」也就是論理解釋中的當然禁止,要求臺北市政府教育局徹查,並依法將其解職。

然而,臺北市政府教育局整整調查及函請教育部釋示的結果,雖然認定華岡藝術學校校長丁永慶違法兼代總務主任,但卻以目前已經改由總務處庶務組長兼任為由,表示正式結案。周子愉痛批,這3年來皆有督學前來查訪華岡藝術學校,難道都是在督察假的嗎?更直言,臺北市政府教育局僅說明會將這項違法案件列為下一學年度的補助預算參考,並未對於華岡藝術學校校長丁永慶做出實質懲處,相當荒謬。「學生都可以被恣意記過,為何懲處一個事證明確的違法校長這麼難?」他表示,既然丁永慶以校長身份兼代總務主任違法,兼代期間所批示的公文皆應屬無效,然而臺北市政府教育局卻以「財務報表皆有如實報備」為由,回絕徹查相關責任。「已經給過臺北市政府教育局機會,讓他們內部自行做出行政處分,但這些官員顯然還在持續迴避。」周子愉將在近期內遞函臺北市政府政風處,並要求徹查、嚴懲失職人員,若仍不辦,不排除將全案移請監察院進行彈劾,絕不縱容。
西元1995年中旬,段宜康、江蓋世2位民主進步黨籍臺北市議員召開聯合記者會,要求臺北市政府教育局接管即將面臨廢校的華岡藝術學校,以維護學生權益。(翻攝畫面:臺北市議會)

華岡藝術學校當年差點可成「公立藝術學院」

其實,華岡藝術學校的醜聞並非近日才發生。西元1995年03月,華岡藝術學校家長與學生質疑學校超收學費,因此向時任臺北市政府教育局長郭生玉陳情,並指派時任督學的許勝哲召集50位學生代表進行調查,結果發現,華岡藝術學校27間教室中,有23間是違章建築。隨後,臺北市政府教育局嚴正表示,違建一定要拆,否則將勒令該校停止招生、停止辦學;由於以張鏡湖為首的華岡藝術學校董事會無法解決教室問題,遂決定暫時停止招生。同年(西元1995年)05月,華岡藝術學校董事會在未按照規定,於會議前申報主管教育機關行政機關,也未徵詢學校教師及學生意見情況下,驟然決議於2年後廢校。同年06月06日,華岡藝術學校教師及學生組成自救會,並在時任臺北市議員段宜康、江蓋世的協助下,於臺北市議會召開記者會,希望臺北市政府教育局能接管,並將該校改制為公立學校,不要讓華岡藝術學校走入歷史。2位民主進步黨籍的臺北市議員也提議,將華岡藝術學校改制為「臺北市立藝術學院」。在多次協調溝通未果的情況下,同年07月14日,臺北市政府教育局以管理委員會正式代管華岡藝術學校,並解除該校董事職務,而華岡藝術學校董事會則破壞學校設施,實施焦土政策,揚言抗爭到底。據消息人士指出,當年除了國樂科、西樂科、舞蹈科的教師仍有部分留於華岡藝術學校外,戲劇科教師全面跟隨張鏡湖撤退。

同年11月20日,一位當時就讀華岡藝術學校戲劇科學生在受訪時表示,以前每學期學費高達新臺幣5萬元,且還不包括其餘的學雜費支出,而繳交高額學費的結果竟是設備破舊、師資不齊、學生更要另外支付教師的鐘點費差額。而在臺北市政府教育局接管後,不僅學費降至新臺幣2萬多元,行政效率更大幅提升,且校內的小劇場、佈景工廠、燈光貯藏室⋯⋯等就學環境皆改頭換面。不僅如此,該學年度戲劇科的畢業製作,打破以往慣例,學生首次可以自導自編。然而以張鏡湖為首的原華岡藝術學校董事會卻開始策劃反擊,從訴願一路打到行政法院,然而法院卻在隔年(西元1996年)11月做出「撤銷臺北市政府解除華岡藝術學校董事長張鏡湖職務之處分」,接著在西元1998年04月,恰逢中國國民黨籍的馬英九就任臺北市市長,臺北市政府教育局宣布重組華岡藝術學校董事會,緊接著又迎來一場劇烈的人事變動,一場腥風血雨的校園鬥爭才正要上演⋯⋯

隨著臺北市政府教育局退出、以張鏡湖為首的舊有華岡藝術學校董事會進駐,由於在該校董事會回歸並派人來清點校產時,戲劇科教師與學生拉起布條抗議前來清點的中國文化大學總務處人員,並質疑華岡藝術學校的設備和未來繳交的費用恐怕又將歸於中國文化大學管理,而非獨立使用。事件爆發後隔日,戲劇科教師與學生則進入中國文化大學校區內,希望能夠見到同時兼任華岡藝術學校董事長的張鏡湖,但遭警衛攔阻,雙方發生衝突。正因如此,華岡藝術學校校方當局便以「利用學生妨害本校校園安寧、影響校務正常運作」為由,將當年由國家遴聘的戲劇科主任張皓期、教師秦政德⋯⋯等旋風式拔除。儘管事後,臺北市政府教師評審委員會撤銷華岡藝術學校對於張皓期主任的解職處分,且包括教育部教師評審委員會、臺北士林地方法院、臺灣高等法院皆駁回華岡藝術學校的上訴,但這一耗便是好幾年。

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By Stand Media Public Account 23 Aug, 2017
獨夫習近平廢除集體領導,高度集權,以武力作後盾,藉著反貪腐的名義以「非典型政變」手段,關押了一群貪官汙吏及太子黨;為了保障其自身的安全,作出對自身的保護措施如下:

  1. 把北京中央警衛團、警衛局、警衛隊等全部首長及2000至3000名的警衛人員全部換成自己人。
  2. 所有晉見之省、部級長官,不只繳出隨身佩槍還需透過安全門金屬檢測,才得進房。
  3. 在北戴河開會期間,習下到海灘游泳需事前挑選善水性之衛隊200餘人陪游保護。
  4. 在北戴河期間,習所住零號別墅,全部玻璃改裝為防彈玻璃。
  5. 在北戴河期間,所有中部戰區的解放軍勢力全部東移數里,俾保護習近平免於突發狀況。
  6. 在北京人民大會堂的開會,習自帶茶水、水杯及侍衛倒茶,怕被下毒。
  7. 習出門時,整排保鑣大陣仗排開,怕遭人暗殺。
  8. 非嫡系高官現都怕被習召見,因為,一個眼神閃失或狐疑,被習懷疑忠貞問題?交代給中紀委查察,人生一切努力全部化為泡影。
  9. 老北京的太子黨地下勢力,要狙擊非在地勢力的習近平,實非難事。

中共哪個高官不貪汙?可是,伴君如伴虎,人人自危中,習近平連自身性命都保不住,還有能力傾全國兵力攻打台灣嗎?

再談中國的軍隊現況:

  1. 中共軍隊在江系長期把持下,腐敗不堪,悶聲發大財、20年沒演習,造假盛行;允許解放軍經商(開酒店、搞粉味),大家只想賺錢,軍隊全面腐敗。
  2. 中國蘇凱-27戰鬥機(殲-11基本型)前往土耳其,與該國美製戰鬥機進行了空中對抗演練,結果為0:8慘敗。
  3. 厄瓜多爾採購4套中國雷達,不能正常工作,厄軍方追回已付的3600萬美元,並向中國要求900萬美元賠償;尼日空軍5年內進口的12架中國梟龍戰鬥機,已墜毀4架;喀麥隆空軍向中國購入四架攻擊直升機,已墜毀一架;印尼在今年4月18日,於納土納地區試射中國製防空炮失靈,導致4名士兵喪命;中國殲20隱形戰機總設計師楊偉,因為殲20戰機沒有隱身功能,已被免職。
  4. 1970年代迄今,人民解放軍未按時更換的裝備包括:過期導彈(地對地、地對空、艦載)超過12萬發,積壓報廢坦克2000餘輛,停飛7年的殲-7、殲-8戰機超過1100架,彈藥數十億發,中共高層腐敗墮落嚴重;中共精選6支精銳部隊在內蒙古朱日和演習中,慘敗,若對外開戰必敗。
  5. 中、印談判破裂,印度最精銳的山地部隊4萬至5萬人,進駐糾紛地區;習近平的政敵都希望習立即向印度宣戰,俾他們能趁機狙擊習近平,內部奪權成功。

以上諸內容,罄竹難書。習近平反貪腐,他清廉嗎?他的姐夫鄧家貴,於2009年在英屬處女群島成立兩間空殼公司,在維京群島的記錄上,擁有在中國標得廿億美元的房產;手下第一號反貪舵手王岐山被爆加州買1.6億豪宅。

中國內憂外患,政權岌岌可危,以現在局勢,中共沒有能力武力犯台;也別懷以,歷史一直再重演,中國的國際局面與一百多年前的慈禧太后時代同,對內專制高壓,對外驕傲、狂妄,沒國際觀,又沒氣度宣布「中華欺騙帝國」放棄共產主義,全面實施民主新政,若跟各國兵戎相見,真的開打?只有亡國的命運;致於在面對他們心目中一點地位都沒有的台灣,還是「鳥不語、花不香、男無情、女無義」的天國鄙視,說自己打不動是給自己難堪,可是「形勢比人強」,一個寬度至少130公里的台灣海峽天險,他們陸權國家的傳統國防發展,陸軍部隊運輸能力只能到海邊,然後就望海興嘆,只剩慫恿台灣島上的國民黨、新黨、統促黨等中國第五縱隊,對台灣「促統」、「逼統」這欺詐手段了。
By Stand Media Public Account 19 Aug, 2017
我們眼前正在上演一段歷史,而這段歷史將決定世界未來的生活模式,你曾思考過五十年後,我們將會如何生活?今天來談談製造業衰退與工業4.0,這兩件事可以看出美國與歐盟在面對科技進步時展現的不同態度。

先說美國。去年年底美國總統川普當選,造成川普當選的其中一項原因是民主黨票倉生鏽,長久支持民主黨的許多州在去年選舉轉投共和黨,其中這些州大多位於「鐵鏽帶」,以製造業發展的這個區帶因藍領勞工失去工作、不滿現狀,才導致民主黨票倉生鏽。所以川普選前、選後說的話,有很大一部分是在呼喚這群經濟選民,不斷喊出「美國製造」、指責中國搶走工作、指責TPP不利製造業、指責NAFTA(北美自由貿易協議)傷害製造業,甚至指責現行自由貿易不利美國….等,顯示製造業衰退成為川普當選的原因之一。

既然去年川普是因為這群人才勝選,為了爭取連任川普現在利用商人來固樁,郭台銘在鐵鏽區設廠就是一個例子,然而這樣看來似乎是鐵鏽帶選民綁架全國,其實美國製造業衰退並不是近十年發生的事,也不是川普所謂1992年簽署1994年生效的北美自由貿易協定害的,從資料中可以發現美國早在二戰結束製造業就開始衰退,因為二戰初期美國國會通過「租借法案」,讓美國在二戰前期不參戰的情況下能為同盟國提供武器,這就是歷史上所謂美國成為「民主兵工廠」,然而戰爭打完製造業當然就開始下跌,那為何會持續不斷下跌?因為科技與管理模式的進步。

如果細看美國歷史,其實早在1910年代美國就在面對製造業衰退,當時福特汽車公司以其創新的「專業化生產」方式生產T型車,提到這就得先說一下何謂「專業化生產」?「專業化生產」就是在生產過程中,每個工人只需擔任一項工作,讓工人能在最短時間內熟練、準確與快速完成工作。從數據中可知專業化生產的威力:當時採用傳統工藝生產的英國車廠一年的產量約為2,500輛,而採用福特生產模式製造線,一天的產量卻可高達1,000輛汽車;原本平均12.5小時生產一輛車,到後來縮短到只要93分鐘,福特所生產的汽車,價格一路從原先的850美元下調到1920年時只要260美元就可以買到一台車,而銷售的數量更以驚人的速度在成長,在1917年到1923年之間,全世界道路上正在行走的汽車,有一半都來自於福特。專業化生產讓生產汽車卻買不起的工人開始買得起汽車,汽車開始走入美國中產階級,使美國成為「車輪上的國度」。

然而事情不可能十全十美,由於其訴求專業化,也使得人力需求大幅下降,因為在專業化的政策下,負責鎖螺絲的員工就只需要負責鎖螺絲,也因此專業化後的員工工作效率上升,所以也就不需要太多員工,而最可怕的是在後頭,因為一位員工只需要學會一件事,所以員工很容易面臨中年失業,然而這些事在當時都沒發生,為什麼?因為福特汽車公司發布一系列政策提升工人待遇,讓上述的事情完全沒有發生。1914年1月5日,福特汽車公司宣布改變雙班制、每天9小時工作的制度,改為三班制、每天8小時工作時間,這項政策使得福特公司多提供幾千人以上的工作機會。此外,由於將9小時工時減成8小時,會使工人薪資減少,於是福特公司宣佈八小時工作制每日最低薪資提升到5美元,這樣的薪資可是當時工資水平的兩倍以上(當時9小時工作制日新是2.34美元),且每日最低薪5美元是所有員工都能享受到的待遇。

你會發現,面對科技進步管理技術提升,除了推行更完整的制度外,在資本主義的社會中,企業有沒有企業家文化也深深影響國家的方向。

而歐盟又是怎麼面對製造業衰退?

一如歐盟一直以來正面面對問題的態度一樣,德國政府提出一個高科技計劃「工業4.0」,這將使未來工廠成為無人工廠,產業線上都由機器人與電腦負責處理,以人力為主的製造業將轉變為由機器與電腦結合的產業,然而這樣的計畫將加深製造業就業人數衰退,為何德國還要提?因為我們不可能禁止科技進步,在科技進步的同時,政府制定的政策、形成的法律也得跟上科技進步的腳步才能,而芬蘭、荷蘭就推出「全民基本收入」政策,來面對科技進步所產生的問題。

荷蘭政府在2016年一月起,在烏特列支市(Utrecht)進行基本收入(basic income)的社會實驗,每個月將會無條件發給居民一筆錢,金額約會落在台幣3萬至4萬5之間,科學家想要藉此計畫去了解,當人們無條件得到社會補助時,他們將會怎麼做,會利用這筆錢對社會做出貢獻,又或者是用在自身的利益上呢?
芬蘭政府則在2016年8月25日表示,2017年起將進行全民基本收入計劃試驗,將隨機挑選2000名工作年齡的芬蘭公民每個月發放560歐元(約新台幣2萬)的基本收入,將與沒領基本收入的國民做對照;基本收入是指從政府的稅額中拿取部份配額作為全民的基本收入,該收入不需要任何條件與資格,只要是屬於本國國民者,每個人都可以拿到一筆基本收入。

然而早在1974到1979年加拿大多芬市就展開名為「米糠計畫」(The Mincome program)的社會實驗,依照每個人的收入多寡,定期發錢給全體市民。在2011年出版一份名為《沒有貧窮的城鎮》(The town with no poverty)的報告中指出,「基本收入」有效降低了多芬市的貧窮,也緩解了其他社會問題。研究顯示,多芬市雖然跟唱衰該計畫的人所預測一樣,人們的工時確實變少了,尤其是年輕男性,但同時這些人靠著補助的金額重拾書本,回到學校接受教育,而媽媽們也因無經濟壓力能夠專心養育孩子。

如此看來,未來在科技搶走你工作後,你也不必怕會餓死,從福特汽車跟歐盟,他們在面對科技與管理技術的進步只能正面對決,提出更好的政策與法令才能使科技進步的缺點降到最低,這或許也是在告訴人類,是時候該脫離把人放在生產線上當機器人的生活。當中國喊2025中國製造、印度喊印度製造時,怎麼連科技進步、人力不便宜的美國都跟著喊美國製造?
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