趙少康翻臉 收回臺灣「中國廣播公司」二波段恐再延

  • By Stand Media Public Account
  • 25 Nov, 2016
財經中心 發自臺灣     
Published time:   25 November, 2016 23:26
Edited time:  25 November, 2016 23:26
「中國廣播公司」目前營運於臺灣的「中廣松江大樓」。(攝影:財經中心)
位於臺灣的「中國廣播公司」,除了去年(西元2015年)08月中旬被爆出,以低價賤賣旗下松江大樓、林森大樓⋯⋯等多項不動產,為的就是要讓「中國廣播公司」的股票能順利上市。日前,臺灣掌管媒體事務的「國家通訊傳播委員會」更大動作發表聲明,宣布要收回「調頻96.3」與「調頻105.9」這兩個現在由《中廣音樂網》及《中廣寶島網》所放送的波段,預計在明年(西元2017年)03月開始,將這兩個波段移撥給「客家委員會」和「原住民族委員會」使用,當時,「中國廣播公司」董事長「趙少康」以「正在調配公司業務」答覆,因此「國家通訊傳播委員會」准予3個月的時間進行調整。

然而不久前,「中國廣播公司」發出聲明表示,終止『遏制匪波政策』還涉及部分的公營及民營電台,並指出包括「內政部警政署警察廣播電臺」、臺北廣播電臺、高雄廣播電臺、臺北國際社區廣播電臺、復興廣播電臺等等,如果要收回相關頻道,應該「一體適用」在全體業者上。董事長「趙少康」甚至質疑,「國家通訊傳播委員會」單方面針對「中國廣播公司」進行強制回收波段的作法,有「對不同政治立場媒體進行迫害」之嫌,意圖打壓新聞自由及廣電自由,未來不排除會透過法律途徑,捍衛自身權益。
《中廣音樂網》與《中廣寶島網》當年取得「調頻96.3」與「調頻105.9」2個波段,是來自於當時「行政院」推行的「遏制匪波政策」。(影像合成:財經中心)

一再拖延收回《中廣音樂網》與《中廣寶島網》的執照

這起爭議來自於西元2004年09月16日,當時的行政院終止了「調頻廣播『遏制匪波』」的政策,這項政策是因為當年的行政院,為了阻擋來自「中華人民共和國」對「臺灣」的心戰廣播,因而制定相關政策遏制。而《中廣音樂網》與《中廣寶島網》的廣播執照就是在這樣的情況下取得的,因此理應在這項政策終止後歸還,但至今,《中廣音樂網》與《中廣寶島網》仍持續透過當時給予的波段放送。

時任中國廣播公司副總經理的「李建榮」表示:「今年(西元2004年)08月中旬,在中國中央人民廣播電臺成立50週年的慶祝會上,特別強調要執行中共總書記胡錦濤所要求的,中國對臺廣播要進行三貼近的政策:入島、入戶、入腦。」以此表達對「行政院新聞局」將收回《中廣音樂網》與《中廣寶島網》執照的反彈。與此同時,《中廣》同時對「新聞局」的5項附款提出訴訟,隨著「廣電事業」的主管機關移交予「國家通訊傳播委員會」,新的機關未在預定的西元2006年06月30日收回頻道,而是與《中廣》達成和解,並同意《中廣音樂網》執照延長至民國99年06月30日。

當時其中一位「國家通訊傳播委員會委員」表示:「這是過去新聞局未執行才拖延至今,國家通訊傳播委員會是根據民國95年06月新修正公佈的《廣播電視法》第12條,將執照效期由2年延長為6年,因此原行政處分並含附款的期限也跟著延長至6年,才核准《中廣音樂網》延長執照至民國99年。 」另一位委員則強調,「行政院新聞局」於西元2004年公告「第一梯次數位廣播頻率開放申請規定」中,要求《中廣》於數位廣播第一期建設完成且開始營運前繳回寶島網頻率,《中廣》也承諾要繳回,但這要視《中廣》建置速度而定,最快今年年底可以完成,「國家通訊傳播委員會」也沒有改變「新聞局」當初的決議。」但至今,這兩個頻道執照依舊未收回。

到了西元2007年06月11日,國家通訊傳播委員會在一篇新聞稿當中,曾再度提到有關《中廣音樂網》與《中廣寶島網》的執照回收案,而當時的只是四兩撥千金的表示,政府在處理上「並無違悖」原先的意旨。
「趙少康」接手「中國廣播公司」後,重整內務,並開創「新傳媒」、「好物市集」、「中廣學苑」、「中廣新聞爆」……等多項業務。(影像合成:財經中心)

《中廣》光租頻道新臺幣千萬起跳

「國家通訊傳播委員會」在西元2007年02月16日召開的「第145次委員會臨時動議」中,第一案處理的便是〈中國廣播股份有限公司申請股權轉讓及負責人變更討論案〉,該決議中第三點提到:「基於公司治理觀點,有影響力之廣播公司應朝資本大眾化方向轉型,《中廣》公司應於2年內辦理股票上櫃、上市,使社會大眾得持有其股份參與經營。」然而,「中國廣播公司」一直到去年(西元2015年)06月24日才登興櫃股票,參考價新臺幣14.46元。而所謂「興櫃股票」,就是投資人在作交易時,可直接與「推薦券商」議價交易,或者為「推薦證券商」先行報價,在投資人參考其報價後,透過「證券經紀商」與「推薦券商」議價交易,而且沒有漲跌停幅度限制。臺灣並不像美國一樣是集中市場,而是店頭市場-也就是指證券在證券商的營業櫃檯以議價方式進行的交易行為(又被稱為「櫃檯買賣」)。

然而,西元2010年08月27日在「立法院群賢樓」7樓禮堂舉辦的《中國廣播股份有限公司申請分割減資案》聽證會上,「中國廣播公司」董事長「趙少康」曾對此表示:「國家通訊傳播委員會要求中國廣播公司必須要上櫃、上市,希望把媒體的所有權大眾化。要上櫃、上市,以《中廣》目前的財務狀況是不可能的。因為《中廣》有一大堆的資產,幾十億的資產,每年廣播的收益只有那麼一點點。」另外他也提到:「又在打官司,交通部要告,這個有爭議的土地佔的比例非常高,一旦打輸了,土地要交出去的時候,《中廣》的財務狀況立刻就會有很大的變動。」這也證明了「趙少康」在當年,是直接強硬地否決了「國家通訊傳播委員會」的要求。

除此之外,在「趙少康」入主前,《中廣》光是把頻道出租,《中廣寶島網》一個月便可進帳約新臺幣100萬元,《中廣音樂網》一年則至少有新臺幣6000至7000萬元的收入,而在早年,《中廣》更占有全臺灣高達「三分之一」的波段。對此,當前執政的「民主進步黨」籍立法委員劉世芳、李昆澤、Kolas Yotaka本月(西元2016年11月)21日召開記者會,呼籲「國家通訊傳播委員會」盡速收回「調頻105.9」和「調頻96.3」兩個頻率,並依法指配給「客家委員會」與「原住民族委員會」使用。劉世芳指出,「中國廣播公司」當前仍然包含《中廣新聞網》、《中廣流行網》、《中廣音樂網》、《中廣寶島網》、《中廣鄉親網》,總計5個廣播網,是臺灣國內擁有最廣的「全區廣播網」,明顯是「握有不成比例的資源」。
資料來源:《 上報 》、《 蘋果日報 》、《東森新聞報》、《 大紀元時報 》、《財訊月刊》、 國家通訊傳播委員會

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By Stand Media Public Account 14 May, 2017
淡江大學公共行政學系學生、華岡藝術學校學生會籌備委員會前主席周子愉今再度踢爆,華岡藝術學校校長丁永慶長期違法兼代總務主任一案,在今年(西元2017年)年初像臺北市政府教育局舉發後,終於在4個月後有了進展,在教育部函示臺北市政府教育局後,正式認定華岡藝術學校校長丁永慶的行為違法,並要求華岡藝術學校應盡快遴聘總務主任。「為何這3年難道都沒有發現這項違法情況?督學難道是在督假的?」儘管真相看似明朗,但周子愉仍嚴厲質疑臺北市政府教育局,他認為這不僅僅是華岡藝術學校校長丁永慶的責任,身為主管機關未盡督導之責,也應當負起責任。
By Stand Media Public Account 29 Apr, 2017

國家的基本要素含括主權、人民、政府及領土四部分,臺灣即具備上述之條件,故當屬主權獨立之國家,然因歷史原故,以致臺灣長年來於國際間受到中國政府打壓,處於弱勢。無論是中國外交部或國務院臺灣辦公室,所持之立場不外呼反對臺灣獨立、臺灣是中國自古皆不可分割的一不分、臺灣是中國之故有疆土、臺灣與中國皆是中華民族與炎黃子孫……等,並以大國之外交手段,阻止臺灣發展外交、參與國際事務。如依此說,美利堅合眾國即屬大不列顛及北愛爾蘭聯合王國的一部分,甚至為更多國家領土之延伸。國家之主體,絕非以「單一民族」所構成,即便中國高喊之「中華民族」,是含括漢族、滿族、蒙古族、回族、藏族、苗族、瑤族……50多個種族,亦非單一性民族。臺灣人即便含括所謂「中華民族」之血緣,然也含括南島語系之原住民(俗稱「平埔族」與「高山族」)、大和民族(臺灣日本統治時期)……等族群血緣。故臺灣乃多元化之民族融合,絕非單單「中華民族」可解釋。

 

自馬英九上任中華民國第12任與第13任總統開始,其與執政之中國國民黨,在政策上極力向中國靠攏,如「兩岸經濟合作架構協議(ECFA)」、「海峽兩岸服務貿易協議(CSSTA)」……等,正因如此,導致沉默多年的「學生運動」、「社會運動」如火如荼地在全臺各地爆發,「野草莓學運」、「三一八運動」、「反高中課綱微調運動」接種而至。當「天然獨世代」開始投入臺灣社會之中,對於自己國家身份的認同亦更加強烈。面對「一黨專政」體制下的中國步步進逼,臺灣的青年世代開始擔憂臺灣會變成下一個香港,未來最引以為傲的「民主法治」、「言論自由」遭到限縮、打壓、經濟上太過倚靠中國,未「分散風險」,以致未來只要中國一縮手,臺灣勢必「乖乖回歸祖國」,完成中國共產黨口中「和平統一的大業」。根據國立政治大學選舉研究中心自西元1994年至去年(西元2016年)06月的民意調查,支持「盡快統一」與「偏向統一」的比例明顯大幅下滑,反到「偏向獨立」與「盡快獨立」的比例明顯上升,儘管支持「永遠維持現狀」這個選項的比例仍維持高點,然依此趨勢的變化,未來傾向「獨立」立場的民眾將會成為「完成主流」的意識價值。除此之外,對於自我是臺灣人或中國人之認同,更加明顯地顯示,多數人民的對於自我認同之價值。原本主流認同自我為「臺灣人」的民調居於高位,然而自西元1997年開始,「臺灣人」這個選項的比例開始大幅提升,到了西元2008年中國國民黨重奪執政權後,認同自我是「臺灣人」超過「是臺灣人亦是中國人」之比例,至今,認為自己是「中國人」的比例已微乎其微。綜上論述,足見多數臺灣民意之趨勢,中國愈打壓,臺灣人對於「獨立」的渴望反到更加高漲。

 

中國近年來步步進逼,除靠政治、經濟、文化,企圖統戰臺灣,軍事上更從未放棄以武力犯臺。中國人民政治協商會議全國委員會委員、中國人民解放軍南京軍區前副司令員、退役中將王洪光於今年(西元2017年)03月03日接受《旺報》專訪時表示,臺灣情勢現在非常危急,島內臺獨勢力已經出現5個不可逆轉的趨勢,因此現在已經到了以武力或武力威脅統一臺灣的時候,而且時間就在2020年之前。王洪光此話並非空穴來風,根據西元2012年、西元2013年及西元2016年,美國國防部發布之《中華人民共和國軍事發展報告書》皆指出,中國有超過1100枚短程彈道飛彈部署係針對臺灣。然就在本月(西元2017年04月)27日,美軍太平洋司令哈里·哈里斯更在聯邦眾議院軍事委員會上進一步表示,隨著中國人民解放軍的支出與能力逐年增加、臺灣自我防衛的能力在遞減,「我們必須繼續協助臺灣防衛它自己,並展示美國的決心,中國任何企圖以武力迫使臺灣人民統一的作為都是不可接受的。」足見臺灣的民主體制要不被中國的獨裁體制「赤化」,唯有加強自我防衛能力,而此能力並非一味發展陸軍、海軍以及空軍體系,應適才適所,且發展強而有力的第四軍種-網路部隊,在戰事爆發時,迅速癱瘓敵方電子通訊設備及相關軍事設施,至為重要。

 

與臺灣比鄰之香港,自西元1997年政權由「聯合王國」移交至「中國」手中後,儘管事前發布《中華人民共和國政府與大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府關於香港問題之聯合聲明》,事後亦建構《中華人民共和國香港特別行政區基本法》使「香港」政治與經濟維持「民主」與「資本主義」之現狀。然近年來,中國政府不斷侵害香港人民的眾多基本權利,甚至常態性越界逮捕香港內部異議或反共人士,亦促使「全民行動,反對洗腦,07月29日,萬人大遊行」、「雨傘革命」、「魚蛋革命」等等的「社會運動」全面爆發,以往鮮少提及的「香港獨立」主張,近期不斷浮上檯面,從這幾次的「香港立法會」與「香港區議會」的選舉便可一瞧端倪,主張「民主自決」的「本土派」勢力顯然逐步崛起。

 

今年(西元2016年)07月中旬,香港特別行政區政府才因「政治審查」立法會參選人「國家認同」與「意識形態」,而遭多數香港人民與外界輿論嚴厲批判。然而就在選舉過後,多名「本土派」議員宣誓就任時,因其言論及行為觸怒中國當局,而促成更大一段風波。「中國全國人民代表大會常務委員會」跳過「正常法律程序」,搶在香港法院判決「這些議員資格是否失效」前,直接強行「釋法」,也就是解釋這一套《香港基本法》。然而,這正凸顯了中國政治體制的亂象。一般在正常的民主體制國家中,「解釋法律」的權責係屬司法體系的「憲法法庭」,然而中國的「人民民主專政」制度,卻將政治制度極度混淆,原應屬「立法體系」的「全國人民代表大會」卻可「解釋法律」,再加上中國現行的司法體系最高單位的「最高人民法院」之成員組成,亦由「全國人民代表大會」決定,如此已凸顯中國在權力分立上顯然極為不明,故何以有「合法合理權威」存在?

 

胡適先生在《致羅爾綱的信》一書中提到:「爭取個人的自由,就是爭取國家的自由……」如果人民沒有了自由,沒有「天賦人權」所保障之言論自由、出版自由、集會結社自由,這個政府體制所述說的「民主」,皆屬謊言。當前由中國共產黨一黨專政下的中國,乃最佳例證。

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